В большинстве своем пенсионеры доверяют современным банкам, и это, несмотря на то, что не всякая банковская компания готова предложить клиентам, вышедшим на пенсию, займы, например, быстрый кредит наличными. А как обстоят дела с Негосударственными пенсионными фондами? Выяснилось, что доверия НПФ со стороны пенсионеров нет. Так, как же сделать так, чтобы пенсионеры больше доверяли данным организациям? Ответ дало Министерство финансов, предложившее усилить контроль, изменить правовой статус и сформировать дополнительные фонды, которые были бы гарантийными. Причем надзор за работой НПФ должен осуществляться так, как это происходит в банковской сфере — по возможности жестко и профессионально.
Так или иначе, без кардинальных изменений не обойтись. В первую очередь, Минфин настаивает на организационно-правовых изменениях самой формы Негосударственных пенсионных фондов. С 1993-го года и по текущее время НПФ функционируют, как некоммерческие организации. Когда-то подобная (практически непрозрачная) форма была очень удобной. Сегодня, — когда в фондах сосредоточено уже более шестисот миллиардов рублей, — непрозрачность подобной организационно-правовой структуры недопустима. С правовым статусом НПФ Министерство финансов должно разобраться к первому августа.
Также Минфин должен разобраться не только с прозрачностью НПФ, но и установить уровень ответственности фондов перед застрахованными. Пока вопрос окончательно не решен, но пакет документов уже готов. Главное, вынудить НПФ формировать страховые запасы по обязательному пенсионному страхованию, а также объединенные гарантийные фонды. При этом резервы должны формироваться из средств умерших застрахованных персон, не имеющих правопреемников, из так называемых целевых поступлений, а также из части имущества, которое предназначено для обеспечения уставной работы Негосударственных пенсионных фондов.
Минфин считает, что средства резервов можно будет использовать в случае нехватки пенсионных накоплений, требующихся для выплат накопительных пенсий. Рассуждения Минфина понятны: если у фонда возникают потери, то он первоначально пытается компенсировать их за счет собственных возможностей. Если же средств не хватает, то уже тогда выплаты производит Агентство страхования вкладов.
В планах государства и изменения требований к инвестиционному портфелю фонда, который управляет пенсионными накоплениями НПФ. Министерство финансов считает, что в фонде облигаций — в его инвестиционном портфеле — необходимо увеличить максимальную часть одного эмитента с двадцати до сорока процентов от общего объема, присутствующих в обращении облигаций этого самого эмитента (исключением в этом случае будут ипотечные ценные бумаги и госбумагах). Максимальное количество валютных и рублевых средств на депозитах и счетах будут определяться государством.
В действительности, чтобы повысить доверие пенсионеров к Негосударственным пенсионным фондам, придется потрудиться. Вообще, настоящее положение людей, вышедших на пенсию, требует повышенного внимания. Быть может, когда-нибудь и наступит тот момент, когда пенсионер будет в состоянии обратиться в любой банк и сможет без труда получить кредит наличными или с легким сердцем (безо всяких сомнений) обратится в НПФ.
Автор: Наталья М.
