Госдумой принят законопроект № 680345-6, вносящий изменения в Федеральный закон и корректирующий федеральный бюджет 2014-2016 гг. Законопроект разработан и представлен по поручению Правительства. Основная направленность документа является выделение денежных средств на докапиталицию банковской сферы. Предусматривается выделить на эти цели 1 трлн. рублей.
К такому решению привела создавшаяся непростая экономическая ситуация в стране, это и ослабление рубля, и сокращение иностранного капитала, иностранных кредитов в связи с санкциями, что привело не только к увеличению обращений заемщиков в отечественные кредитные организации, но и к дефициту средств у банков, необходимого для соблюдения норматива достаточности капитала. Докапитализация банков повысит капитал банков второго уровня, предоставив возможность организациям увеличить привлечение ресурсов с рынка, а также поднять уровень кредитования экономики, при этом следуя всем нормативам Центрального банка.
Осуществление передачи объявленной суммы в размере 1 трлн. рублей в введенье госкорпорации планируется посредством облигаций федерального займа, то есть речь идет о не живых деньгах, а о средствах, вкладываемых в капитал банков, получая взамен облигации банков, и что впоследствии приведет к возврату вложенных средств в АСВ и соответственно включению в бюджет.
Выделяемая сумма учитывает запас средств на различные риски и развитие экономической ситуации в дальнейшем, предполагается, что обозначенная сумма покроет все возможные ситуации.
Какие банки получат докапитализацию
АСВ наделяется правом определять кредитные организации, нуждающиеся в поддержке государства, при этом оговаривается, что банки должны быть значимы для определенных секторов экономики, значимости той или иной организации для РФ, то есть будут учитываться банки, исходя из их объемов расчетов, осуществляющих организациями, объема депозитов, а также необходимого естественного капитала. Правительство и ЦБ должны разработать критерии отбора организаций, которым будет предоставляться господдержка и утверждены советом директоров АСВ.
Конечно же, данный законопроект вызвал обеспокоенность по поводу достаточности наличия механизмов у счетной палаты для контроля использования средств и в наличии вероятности задействования выделенных средств на валютном рынке. Такая озабоченность имеет место быть, по словам Т. Голиковой, на данный момент счетная палата имеет право контролировать банки только с государственным участием, но при получении соответствующего поручения Госдумы, счетная палата сможет отследить всю цепочку финансового движения вне зависимости от того учреждение с госучастием или является коммерческим.
Также озвучена Голиковой необходимость внесение поправок в законы о ЦБ и страховании вкладов для нормальной работы озвученных предложений Правительства.
Плюсы законопроекта
Основной целью проекта является увеличение капитала отечественных банков, оказание понижающего влияния на процентную ставку реальному сектору экономики, а также увеличение кредитования до 20%.
Автор: Наталья М.